Przedstawicielka organu nadzorującego przyszłe przepisy o bezpieczeństwie w miejscach publicznych zapewnia, że podejście do egzekwowania nowego prawa będzie “proporcjonalne i wspierające”. Laura Gibb z Security Industry Authority (SIA) apeluje też do przedsiębiorców, by wstrzymali się z kosztownymi inwestycjami w “gwarantowane” rozwiązania, dopóki nie opublikowano oficjalnych wytycznych.
- Martyn’s Law jeszcze nie obowiązuje. Okres wdrażania potrwa co najmniej 2 lata od kwietnia 2025 roku, co oznacza, że lokale nie muszą się jeszcze dostosować.
- Regulator SIA ostrzega przed firmami oferującymi “gotowe” i kosztowne pakiety zgodności z prawem, które nie są jeszcze znane w szczegółach. Radzi czekać na oficjalne wytyczne Home Office.
- Nadzór ma być realistyczny i uwzględniać indywidualne okoliczności lokalu. Zasada “rozsądnej praktyczności” ma minimalizować obciążenia, zwłaszcza dla mniejszych podmiotów.
Gdzie jesteśmy w procesie wdrażania?
Ustawa Martyn’s Law, mającą na celu poprawę bezpieczeństwa w miejscach publicznych po atakach terrorystycznych, wciąż nie weszła w życie. Jak przypomina Laura Gibb, dyrektor wykonawcza SIA ds. tej ustawy, Home Office przewidziało minimalny, dwuletni okres wdrażania od momentu uzyskania królewskiej zgody w kwietniu 2025 roku. Oznacza to, że obecnie żadna placówka, lokal czy organizator wydarzenia nie jest zobowiązany prawem do spełnienia jej wymogów, a SIA nie dysponuje jeszcze nowymi uprawnieniami nadzorczymi.
Kluczowe dla wszystkich podmiotów objętych zakresem ustawy będą oficjalne wytyczne statutowe Home Office, które wciąż są finalizowane. Dopiero po ich publikacji SIA opracuje i podda konsultacjom własne wskazówki dotyczące sposobu sprawowania nadzoru.
Ostrzeżenie przed przedwczesnymi wydatkami
Laura Gibb zwraca uwagę na niepokojące zjawisko pojawiające się na rynku. Coraz częściej zdarza się, że firmy oferują drogie produkty, usługi konsultingowe lub pakiety mające “zapewnić” lub “zagwarantować” przyszłą zgodność z Martyn’s Law.
“Na tym etapie jest to mało prawdopodobne, aby była to mądra inwestycja” – stwierdza przedstawicielka SIA. Podkreśla, że dopóki nie zostaną opublikowane ostateczne wytyczne rządowe, nikt nie jest w stanie zaoferować w pełni trafnego rozwiązania w zakresie zgodności. Inwestycje nieoparte na tych wytycznych lub indywidualnej sytuacji danego miejsca mogą okazać się nietrafione i niepotrzebnie kosztowne.
Gdzie szukać wiarygodnych informacji?
Regulator zaleca, by w oczekiwaniu na oficjalne dokumenty, przedsiębiorcy korzystali z ogólnodostępnych, bezpłatnych zasobów informacyjnych. Szczegółowe wytyczne techniczne dotyczące bezpieczeństwa oraz oficjalne objaśnienia i przewodniki dotyczące zakresu obowiązywania ustawy są już dostępne na rządowych portalach.
Proporcjonalność i realizm nadzoru
SIA deklaruje, że jako regulator przyjmie wspierające i realistyczne podejście. Zrozumiano, że nie każdy lokal czy miejsce organizacji wydarzeń będzie w pełni zgodny z przepisami od pierwszego dnia ich obowiązywania.
W samym założeniu ustawy zawarta jest kluczowa zasada “rozsądnej praktyczności” (reasonably practicable). Oznacza to, że wymagane procedury i środki ochrony muszą być wprowadzone tylko w takim zakresie, w jakim jest to rozsądnie możliwe, biorąc pod uwagę specyfikę danej lokalizacji. Rozwiązanie sprawdzające się w dużym centrum handlowym niekoniecznie będzie odpowiednie i wykonalne dla małej kawiarni.
“Zasada minimalizowania obciążeń administracyjnych i nasz obowiązek uwzględnienia wpływu regulacji na wzrost gospodarczy pozostają centralne dla projektowanego przez nas systemu regulacyjnego” – zapewnia Gibb.
Czego można się spodziewać po regulatorze?
SIA zobowiązuje się do działania zgodnie z Kodeksem Regulatorów, co przekłada się na kilka konkretnych obietnic:
- Jasność działania: SIA opublikuje szczegółowe wytyczne dotyczące swoich procedur nadzorczych i zaprosi do konsultacji społecznych, by dokument był jak najbardziej przydatny.
- Wsparcie w zgodności: Regulator zapowiada tworzenie przejrzystych, praktycznych materiałów pomocniczych, które ułatwią zrozumienie często technicznych wymogów ustawy.
- Podejście oparte na ocenie ryzyka: Kontrole i decyzje nadzorcze będą uzależnione od poziomu ryzyka, a zasoby zostaną skierowane tam, gdzie mogą mieć największy wpływ na bezpieczeństwo publiczne.
- Wysokie standardy: Inspektorzy SIA przejdą odpowiednie szkolenia i weryfikację, a cały proces nadzoru będzie podlegał kontroli jakości dla zapewnienia spójności.
Prace w tle
W SIA trwają intensywne przygotowania do pełnienia nowej roli. Prace obejmują m.in. tworzenie bezpiecznego portalu online do zgłaszania lokali i przesyłania dokumentacji, opracowywanie materiałów instruktażowych oraz rekrutację nowego personelu nadzorczego.
Źródło: Home Office / gov.uk