Brytyjski rząd opublikował pakiet ministerialnych dyrektyw dotyczących funkcjonowania Krajowego Systemu Handlu Emisjami (UK ETS). Nowe przepisy precyzują zasady ubiegania się o ulgi emisyjne dla operatorów morskich oraz wprowadzają kary dla instalacji i tzw. ultra-małych emitentów, którzy nie dopełnili obowiązków informacyjnych.
- Ministerstwo określiło, jakie paliwa kwalifikują się jako “uprawnione” dla operatorów morskich, którzy chcą ubiegać się o redukcję emisji.
- Wprowadzono nowe kary pieniężne dla operatorów instalacji posiadających pozwolenie, którzy naruszą przepisy, oraz dla “ultra-małych emitentów”, którzy nie zgłosili przekroczenia dopuszczalnego poziomu emisji.
- Analogiczne dyrektywy zostały wydane przez rządy Szkocji, Walii i Irlandii Północnej, zapewniając spójność systemu na terenie całego Zjednoczonego Królestwa.
Kto może skorzystać z ulg emisyjnych w żegludze?
Sekretarz Stanu wydał dyrektywę na podstawie paragrafu 37 załącznika 2A do rozporządzenia z 2020 roku w sprawie handlu emisjami gazów cieplarnianych. Określa ona definicję “paliwa uprawnionego” dla operatorów morskich, którzy chcą złożyć wniosek o zmniejszenie swojego bilansu emisyjnego (tzw. emissions reductions claim). Dyrektywa odwołuje się do unijnych dyrektyw w sprawie promocji energii ze źródeł odnawialnych oraz gospodarki odpadami (RED II i ramowa dyrektywa odpadowa).
Zgodnie z dokumentem, za kwalifikowane paliwo uznaje się takie, które spełnia kryteria zrównoważonego rozwoju i redukcji emisji określone w tych przepisach. Wskazane dyrektywy mają być stosowane w wersji obowiązującej na dzień 1 kwietnia 2026 roku.
Surowe kary dla operatorów instalacji i ultra-małych emitentów
Dwie odrębne dyrektywy, które weszły w życie 6 października 2023 roku, dotyczą kar finansowych.
Kary dla operatorów posiadających pozwolenie (art. 50 ust. 4)
Pierwsza z nich reguluje postępowanie wobec operatorów instalacji, którzy posiadają pozwolenie na emisje, ale naruszyli przepisy systemu UK ETS. Dyrektywa daje regulatorom podstawę prawną do nakładania sankcji.
Kary za brak zgłoszenia przekroczenia emisji (art. 60 ust. 6)
Druga dyrektywa dotyczy tzw. “ultra-małych emitentów”. Jeśli taki podmiot przekroczy maksymalną dozwoloną ilość emisji i nie powiadomi o tym regulatora, naraża się na nałożenie kary. Przepis ten ma wyeliminować przypadki celowego lub przypadkowego zatajania informacji przez najmniejsze podmioty objęte systemem.
Spójność na terenie całego Zjednoczonego Królestwa
Rząd brytyjski podkreśla, że podobne dyrektywy zostały wydane przez władze zdecentralizowane. Oznacza to, że operatorzy w Szkocji, Walii i Irlandii Północnej będą podlegać analogicznym regulacjom, co zapewnia jednolite zasady funkcjonowania systemu UK ETS na terenie całego kraju.
Źródło: Department for Energy Security and Net Zero / gov.uk